▲美启动取消中国永久正常贸易待遇调查

本次调查由美国国会要求启动，USITC仅负责事实收集与数据测算，不直接改变现有政策，但结果将成为国会立法撤销中国PNTR的核心依据。

调查核心是评估6年内，中国输美关税从第一栏最惠国税率上调至第二栏非最惠国税率的影响，同时研究国安相关产品分5年逐步加税的可行性。

关键时间：4月13日前可提交公众意见，8月21日前公布调查报告；需注意，撤销PNTR必须经国会立法，总统无权单独决定。

目前中国输美商品平均最惠国税率约3.5%，撤销PNTR后将自动适用平均40%的非最惠国税率，叠加现有额外关税，综合税率将升至约61%。

非最惠国税率为加征性税率，目前仅适用于少数国家，撤销PNTR将让中国被划入美国“非正常贸易关系国家”。

2000年美国国会授予中国PNTR，2002年生效；2025年特朗普就职后，指示评估撤销PNTR立法提案，同月国会推出两党联合法案，拟分5年加征关税并取消小额包裹免税。此次调查标志着美国已进入实操准备阶段。

若政策落地，将导致中国输美商品成本上涨、价格优势削弱，跨境电商小包模式承压，供应链加速向东南亚等地区转移，同时推高美国通胀，形成双向伤害。

重点关注4月13日意见提交、8月21日报告公布两个节点；若法案通过，关税或分5年逐步实施。

企业建议开展关税压力测试，加速多元市场布局，调整供应链，积极参与政策反馈。

此次调查意味着美国对华贸易关税进入上涨阶段，不确定性加剧。对出口企业而言，2026年需主动应对、提前布局，才能抵御风险、站稳脚跟。